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海南:违反法律法规造成生态环境损害者应赔尽赔

发布时间:2020-05-22

  原标题:海南出台生态环境Ф损害赔偿制度改革实施方案

海南↕拥有优异的生态环境,图为航拍海口市区 骆云飞 摄

  中新网海口2月19日电 (孙秀英)海南省生态环境厅19日介绍,该省出台生态环境损害赔偿制度改革实施方案,为公众环境权益提供坚实保障。

  ♡日前,海南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《海南省生⌒态环境损害赔偿制度改革实施方案》(以下简称《方【案》),明确了∠生态环境损害赔偿范围、责任主⊙体、索赔主体和损ↈ害赔Щ偿解决途径等,从而为造成生态环境损害的单位∧或个人戴上了“紧箍咒”。★

  生态环境损害是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和л植∮物、动物、微生物等生物要素的不利改ō变,以⿻及上述要素构成的生态系统功能退化。《方案》提出了海南生态环境〖损害赔偿的总体目标:到2020▊年,力争构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制۩度。

  海南把生态环境损害赔偿制度改۩革作为加快推进国家生态文明试验区建设的重要内容。☠“将重点按照环境有价、损害担责的原则,体现环境资源生态功能价值,促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。生态环境损害无法修复的,┕实施货币赔偿,用于替代修复”,海南省生态环境Ξ厅有关负责∵人表示。

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  《方案》明确了依法追究生态环境损害赔偿责任的6类适用范围:发生较大及以上突发环境事件的;在国家主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件◤的;在海南省总体规划中Ψ划定①的一级生态功能区(即陆域生态保护红线区)发生环境污染۩、生态破坏事件的;在生产℉生活人口较密集区域的工业园区、工业集聚区发生环境污染、生态破坏事件的;其他区域发生的直接导致大气、地表水、地下水或土壤等环境质量或生物多样性下降等严重后果的;违反法律法规造成环境污染或生态破坏构成刑事犯…罪的☆。

  《方案》指出,违∞⊙反法律法规,造成生态环境损害的单位或个人应当承担生态环境损害赔偿责任,做到应赔尽〾赔▁▂▃▄。生态环境损害赔偿范围包括:清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功◎能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估等合理费用。

  《方≥案》┄┅明确,海南省、各κ市县政府是本行政区域内生态环境损害赔偿权利人,可指定生态环境、自然资源规划、住房城乡建设、水务、农业农村、林业等▨相关部Ы门或机构负责生态环境损害赔偿◎具体工作。

  按照《方案》任务要求,海南将开展生态环境损害赔偿↗实践。2019年底前,该省生态环境、自然资源和规划、住房城乡建设、水务、农业农村、林业等相关部门将根据职责分工,积极开展生态环境损害案件的索赔工作╭╮。经调查发现生态⿰环境损害需要修复或赔偿←的,赔偿权利人应根据生态环境损害╝鉴定评估报告,就损害事实和程度、修复启动时间和期限、赔偿的责任承担方式和期Ⅸ限等具体问题与赔偿义务人进行磋商,达成赔偿协议;赔偿义务人应▅▆当根据磋商或判决要求,组织开展生态环境损害的修复。

  为确保海南省生态环境损害赔偿制度改革的有序开展,《方案》同时提出建立对生态环境损害索赔行为┍的监督机制,省、市县政府及其指定的部门或机构负责人、工作人员在索赔工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依纪依法追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关。

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